中共中央、國務院日前印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。這意味著長三角一體化已晉級國家頂級戰(zhàn)略，而隨著頂層設計的出臺，長三角一體化發(fā)展再次成為萬眾矚目的焦點。可以預見，隨著《規(guī)劃綱要》的落地實施，長三角區(qū)域?qū)⑦M一步成為全國經(jīng)濟發(fā)展強勁活躍的增長極，成為全國高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，成為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)和區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū)。
??值得關(guān)注的是，未來，金融先行促進長三角一體化發(fā)展將成為一大看點。一方面，長三角金融一體化將使區(qū)域金融資源重新整合，進一步優(yōu)化配置，從而促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟一體化發(fā)展；另一方面，在參與和服務長三角一體化建設中，金融機構(gòu)將迎來重要機遇。
??那么，金融機構(gòu)如何緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，為長三角一體化發(fā)展提供鼎力支持？金融業(yè)如何在服務高水平開放、追求高質(zhì)量創(chuàng)新、強化高效協(xié)同等方面有更大作為？聚焦這些熱點話題，本報今天推出一組特別報道，敬請關(guān)注。
??區(qū)域一體化發(fā)展按下“快進鍵”，長江三角洲地區(qū)在國家發(fā)展大格局中被賦予更重要使命。12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布，標志著長三角一體化發(fā)展進入全面實施新階段。
??長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動長三角一體化發(fā)展，增強長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力，提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系意義重大。
??在長江經(jīng)濟帶發(fā)展成為國家戰(zhàn)略后，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是一種戰(zhàn)略疊加和戰(zhàn)略升級，它將引領(lǐng)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，為我國開拓更加廣闊的發(fā)展空間。
??長江三角洲區(qū)域一體化的推進，也將給金融業(yè)帶來全新的發(fā)展機遇。中國銀行國際金融研究所高級研究員李佩珈在接受《金融時報》記者專訪時表示：“長三角地區(qū)新型基礎設施將加快建設，基建投融資迎來發(fā)展新機遇；科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，預示長三角地區(qū)在金融、航運、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭力將進一步增強，重點領(lǐng)域的科技類企業(yè)有望率先獲得資金支持；對外開放帶來的金融要素資源匯聚，上海作為國際金融中心的地位將得到強化；區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新合力，服務經(jīng)濟迎來發(fā)展新風口?！?/span>
??“銀行業(yè)服務長三角一體化應有的放矢，在四個方面尤具發(fā)展機遇：加快形成的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群、快速壯大的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟、穩(wěn)步增長的居民財富、活躍健全的金融機構(gòu)體系。圍繞上述發(fā)展機遇，建議銀行從多方面加快布局?！?交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹在接受《金融時報》記者專訪時表示。
??建設“軌道上的長三角”
??2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。
??長三角這塊改革開放熱土，約占全國四分之一的經(jīng)濟總量，全國三分之一的年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)，三分之一的進出口總額、外商直接投資和對外投資，伴隨《規(guī)劃綱要》的發(fā)布，由此開啟了新的時代征程。
??《規(guī)劃綱要》把長三角一體化發(fā)展定位為引領(lǐng)中國高質(zhì)量發(fā)展、完善改革開放空間布局、打造發(fā)展強勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)達的交通基礎設施是必要的支撐條件。目前，長三角區(qū)域的交通一體化已有成效，基本形成樞紐型機場、樞紐型港口、高鐵網(wǎng)絡和高速公路網(wǎng)絡等區(qū)域快速交通骨干格局。不過，與紐約、東京城市群對比，長三角交通一體化程度不足，交通運輸面臨多個問題。比如，省際之間的部分道路尚未打通；上海浦東、上海虹橋、南京祿口等多個機場承載能力趨于飽和；城市軌道交通線路密度不足等。
??長三角一體化的一大重點，就是基礎設施互聯(lián)互通。《規(guī)劃綱要》提出要增加區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路密度，建設“軌道上的長三角”以及世界級機場群等，到2025年，長三角基礎設施互聯(lián)互通要基本實現(xiàn)，鐵路網(wǎng)密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，軌道上的長三角基本建成，進一步提升省際公路通達能力，基本建成世界級機場群。
??“預計城際交通、公路、機場等傳統(tǒng)基礎設施的密度有望進一步提高，這帶來了相應的融資需求。值得注意的是，《規(guī)劃綱要》賦予了基礎設施互聯(lián)互通水平新的內(nèi)涵，提出了‘加快構(gòu)建新一代信息基礎設施’‘建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’‘到2025年5G網(wǎng)絡覆蓋率達到80%’等，這預示著以5G商用為代表的新型基礎設施建設將獲得巨大的發(fā)展機遇。” 李佩珈表示。
??《規(guī)劃綱要》要求，到2035年，長三角一體化發(fā)展達到較高水平，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成聯(lián)通中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村的基礎設施網(wǎng)絡，提升農(nóng)村基本公共服務水平和鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)，全面推進人的城鎮(zhèn)化。到2025年，中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2∶1以內(nèi)，中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1，常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%。
??城鎮(zhèn)化是一項投入巨大的系統(tǒng)工程，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提升城市功能都需要大量資金投入。業(yè)內(nèi)專家認為，金融作為城鎮(zhèn)化投融資體制的重要組成部分，未來應當有效發(fā)揮在資金融通和資源配置等方面的功能，提前布局長三角城市化2.0的投資機會。
??城鎮(zhèn)人口收入逐步提升，將給銀行財富管理帶來新的發(fā)展機遇。夏丹認為：“銀行可依托長三角區(qū)域居民富裕程度較高、理財意識與消費能力較強的特點，加大個人中長期資產(chǎn)業(yè)務拓展力度。精準把握富裕階層、小康人群、相對中低收入人群的金融需求清單，制定針對性強的區(qū)域化、梯度化的客戶、產(chǎn)品和營銷策略?！?/span>
??加快培育布局未來產(chǎn)業(yè)
??長三角地區(qū)是全國矚目的創(chuàng)新高地，聚集著全國四分之一的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心；集成電路和軟件信息服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別約占全國的二分之一、三分之一。從大國重器到前沿科技，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高新材料……長三角地區(qū)正在加快建設具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
??《規(guī)劃綱要》提出，要在長三角地區(qū)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，建設一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成若干世界級制造業(yè)集群。除了聚焦集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、前沿新材料等當下最熱的新興產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”核心技術(shù)，《規(guī)劃綱要》也把目光對準未來產(chǎn)業(yè)，例如量子信息、類腦芯片、干細胞治療等，在推進長三角制造業(yè)發(fā)展的過程中，加強科技創(chuàng)新被擺在重要位置。
??“‘促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群’‘到2025年，長三角地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到18%’等，其意圖是將長三角地區(qū)打造成‘科創(chuàng)驅(qū)動下中國制造邁向中國創(chuàng)造的主陣地’，從具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，《規(guī)劃綱要》既重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，又重視未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，提出了‘10個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)＋10個重點領(lǐng)域＋8個未來產(chǎn)業(yè)’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。” 李佩珈表示。
??在長三角一體化的產(chǎn)業(yè)布局中，江浙滬皖正在形成獨具特色的錯位互補格局。上海越來越偏向于極端制造、超微制造、精密制造等高、精、尖制造產(chǎn)業(yè)，目前僅張江就聚集了上海60%的世界頂尖創(chuàng)新人才、專家，并基本形成了集成電路、極端制造等優(yōu)勢領(lǐng)域的世界級科學家集群。江蘇是中國的制造業(yè)大省，目前有超過300家世界500強企業(yè)集聚蘇南，其中大部分集中于制造業(yè)，蘇南等地正大力發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。浙江沿海沿灣，也有利于發(fā)展臨港重工業(yè)。安徽自綜合性國家科學中心獲批以來，與上海遙相呼應形成新的科創(chuàng)兩極。
??助力長三角地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和高新產(chǎn)業(yè)布局，金融業(yè)大有可為。目前，長三角地區(qū)擁有銀行、證券、信托、期貨等持牌金融機構(gòu)上千家，占全國的20%左右。業(yè)內(nèi)專家指出，金融業(yè)應主動對接長三角企業(yè)共同關(guān)切與需求痛點，傾斜支持長三角一體化重大項目及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)金融服務成本，把握長三角區(qū)域一體化所帶來的自身發(fā)展及服務區(qū)域的重要機遇，致力于實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的良性互動、協(xié)同發(fā)展。
??“銀行可結(jié)合長三角區(qū)域民營企業(yè)、外資企業(yè)‘三分天下有其二’的特點，深入研究戰(zhàn)略新興、先進制造、現(xiàn)代服務、房地產(chǎn)、基礎設施建設等區(qū)域內(nèi)主要行業(yè)民營企業(yè)、外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)金流變化規(guī)律。”夏丹認為。
??下好“一體化”發(fā)展大棋
??長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展是制勝要訣。立足全方位融入、全領(lǐng)域融合、全區(qū)域融通，圍繞產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、對外開放、體制機制六大領(lǐng)域，《規(guī)劃綱要》對全面推進重點領(lǐng)域一體化發(fā)展作出全面部署。
??多年來，作為中國經(jīng)濟“發(fā)動機”之一的長三角地區(qū)，顯示著其作為全國經(jīng)濟增長極的巨大拉動效應。然而在向高水平發(fā)展階段的邁進中，長三角一體化也進入瓶頸期。特別是在我國經(jīng)濟發(fā)展加快新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下，推動長三角向一體化方向發(fā)展，有利于通過深入推進區(qū)域一體化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，通過高質(zhì)量發(fā)展促進更深層次一體化，努力提升全球配置資源能力，引領(lǐng)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，為我國開拓更加廣闊的發(fā)展空間。
??因此，“一體化”和“高質(zhì)量”，是長三角“一體化”發(fā)展的兩大“關(guān)鍵詞”。區(qū)域一體化的本質(zhì)，是實現(xiàn)資源要素的無障礙自由流動和地區(qū)間的全方位開放合作。推進長三角“一體化”發(fā)展，要在更高的起點上深化改革，打破跨區(qū)域的各種壁壘，破除觀念和行動上的障礙因素，深入推進重點領(lǐng)域一體化建設，釋放一體化新紅利。
??“一體化”過程中所形成的世界級城市群，將為金融業(yè)帶來巨大機遇。“銀行可抓住長三角區(qū)域重點城市重大戰(zhàn)略項目多、財政實力比較強的特點，充分發(fā)掘合作機遇。如上海、蘇州、南京、無錫、杭州、寧波、常州、南通、嘉興、紹興等保持先發(fā)優(yōu)勢的城市，以及鎮(zhèn)江、合肥、揚州、泰州等具有較強發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小Ｌ岣吲c重點城市政府部門的關(guān)系緊密度，批量化帶動公用事業(yè)、民生、環(huán)保等領(lǐng)域的銀行業(yè)務，加大區(qū)域內(nèi)經(jīng)營機構(gòu)和合作項目的下沉力度。”夏丹認為。
